好客山东乡村游网3月31日讯(李 勤)3月25日，《中国水利报》美丽中国水生态建设专刊上，刊登了临沂市政协委员、山东龙腾竹泉旅游集团董事长兼总经理韩建军的署名文章《精准扶贫--山东沂南县竹泉水利风景区旅游扶贫的启示》，全文2000余字。

文中介绍了竹泉村景区在发展过程中带动当地村民依靠旅游致富，实现旅游惠农，创建了“竹泉模式”，得到社会各界的高度评价。在当今，全社会打响扶贫攻坚战，龙腾集团又主动承担社会责任，发挥旅游业扶贫惠民的先天功能，主动“认领”贫困村和贫困户，实施精准扶贫。以实实在在的行动帮扶贫困村（户），使之早日实现脱贫，具有很强的示范性。

2016年是“十三五”规划开局之年，扶贫开发位列“十三五”规划十大目标任务之一。 全国贫困人口90%以上在农村，国家旅游局和国务院扶贫办提出，到2020年通过引导和支持贫困地区发展旅游，使约1200万贫困人口实现脱贫，约占全国7017万贫困人口的17%。

山东临沂市沂南县竹泉水利风景区积极践行旅游扶贫工作，由旅游企业和贫困户对接，采取劳力安置、就业帮扶、发展生产等方式，与附近贫困村签订《扶贫小额信贷项目帮扶协议》，通过政府帮扶贴息贷款等措施，做大做强景区，拓宽了贫困户增收渠道。

据了解，竹泉水利风景区位于沂南县北部，距县城12公里，包括竹泉村、红石寨两个国家4A级景区。它是依托寨子水库（总库容1084万立方米，地方易名香山湖），以丰富的水体资源和优美的水岸环境为资源优势，投资3亿余元打造的具有浓郁沂蒙特色的原生态综合性乡村休闲旅游度假区。 其中，竹泉村景区位于水库东南方向，在竹泉古村基础上开发而成，是中国北方难得一见的桃花源式的古村落。红石寨景区是利用水库及南岸打造的一处集山水生态、历史文化、山地民居、乡土风情于一体的综合性旅游景区。 水利风景区于2009年7月开门纳客，客流量连年保持高速增长，2015年接待游客80余万人次，实现直接旅游收入8000万元。

旅游扶贫效率高、成本低，带动性强，覆盖面广。

几年来，竹泉水利风景区带动了周围十几个村的1万多村民依靠旅游致富，有效改善了当地生态环境，推动了地方经济发展。以风景区所在的竹泉村为例，企业对所占用的土地、房屋、树木等均以高出市场价格的标准给予补偿；景区一般性劳务（保洁、客房、零工等）对本村村民优先聘用；企业出资组织村民外出考察学习农家乐、民宿、旅游商品制作及销售经营，鼓励和引导他们当起小老板，彻底颠覆了沂蒙山区农民农忙时面朝黄土背朝天、农闲时外出打工的生活方式。目前全村150余户村民有近半数做起了农家乐和民宿，有超过80%的村民家庭主要收入依靠旅游，全村人均年收入由2007年的不足0.4万元增加到2015年的2.2万余元。

风景区的发展模式，受到各级、各部门的重视，中央、省、市有关领导多次到风景区调研，均给予高度评价，称誉其为“竹泉模式”。2011年，水利部授予其“国家水利风景区”称号，同时农业部、住建部还授予其“全国休闲农业与乡村旅游示范点”和“中国人居环境范例奖”。2014年10月，竹泉村又被国家旅游局、农业部等六部门联合评选为“CCTV中国十大最美乡村”，成为山东省唯一获此殊荣的单位。2015年4月，国家旅游局负责人到风景区考察调研，对企业以旅游惠农给予了高度评价，赞誉竹泉村为“中国乡村旅游模范村”。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是全面建成小康社会的必由之路。2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议召开，12月7日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布，吹响了脱贫攻坚号角。旅游产业（尤其是乡村旅游）具有扶贫的先天功能，乡村旅游扶贫是造血式扶贫。竹泉水利风景区不仅两周内确定了附近贫困村的125户贫困户作为帮扶对象，逐户签订帮扶协议，而且又于2016年春节前后，利用农闲时间多次为贫困户举办培训班，专门聘请蔬菜种植、林果等方面的专家为他们讲授种植技术，达到授人以渔的目的，收到很好的效果，很多非贫困户也都申请前来听课。

2016年春节过后，沂南县领导提出新的思路，主要旅游企业要与贫困村集体结对子，实现以产业整体帮扶，不再局限于逐户逐人的帮扶，要发挥更大的带动作用，这与企业的想法不谋而合。经与有关部门商议后，确定了风景区周围的黄元村、香山村和桃峪村三个村作为帮扶对象。香山村2015年被列为国家级贫困村，帮扶难度可想而知。针对各村的实际情况，集团分别制定帮扶计划，为他们编制产业发展规划。如香山村虽然贫困，但是距离风景区较近，交通便利，沿路区域可以动员和指导村民利用住宅发展农家乐和民宿。村集体有闲置的山岭荒地，虽较贫瘠，但可以种植板栗等耐干旱作物；也可以成立食品加工厂，对当地传统的种植规模较大的生姜、土豆等进行深加工。目前，部分具备条件的项目已经开始实施。

竹泉村风景区建设是民生事业，利在百姓，功在千秋。各级主管部门如果能进一步加大支持力度，竹泉村风景区将会带动农民脱贫，为助推当地经济社会发展发挥更大的作用。